El gasto bruto medio en pensiones se situará en el 14% del PIB entre 2022 y 2050, según las proyecciones del Modelo Integrado de Gasto en Pensiones de la Seguridad Social (INTegraSS). Así lo comunicó la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, en su comparecencia ante el Congreso el lunes 16 de junio de 2025, donde también informó sobre el seguimiento del Pacto de Toledo.
Qué dice exactamente el modelo INTegraSS
El informe INTegraSS 2025 proyecta un aumento progresivo del gasto hasta alcanzar un pico del 15,3% del PIB en torno a 2050, coincidiendo con la jubilación masiva de la generación del baby boom. Pasado ese máximo, la presión se modera: el modelo estima que el gasto descenderá hasta el 14,2% del PIB en 2070, a medida que esa cohorte generacional vaya reduciéndose.
La cifra media del 14% resulta inferior a las estimaciones previas de otros organismos: la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) había calculado un gasto bruto del 14,6%, y el grupo de trabajo sobre envejecimiento de la Comisión Europea manejaba una referencia similar. Saiz subrayó que esta diferencia demuestra que "la reforma de pensiones está dando sus frutos".
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En términos de gasto neto, la AIReF situó la media 2022-2050 en el 13% del PIB, dos décimas por debajo de su evaluación anterior y por debajo del tope del 13,3% fijado en la cláusula de cierre de la reforma. Ese resultado implica que, por ahora, no es necesario activar medidas adicionales de ajuste para garantizar la sostenibilidad financiera del sistema.
El MEI: cuánto aporta ya cada trabajador y qué se espera para 2026
El Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI) es una cotización adicional en la nómina activa desde 2023 cuyo objetivo es constituir una reserva para el pago de pensiones futuras. Saiz informó de que, a finales de 2025, el MEI había acumulado una recaudación de 10.976 millones de euros.
Para 2026, la previsión apunta a que el MEI genere 5.298 millones de euros, un 20% más que en 2025. A esa cifra se suma la cuota de solidaridad, que grava la parte del salario que supera la base máxima de cotización: este año aportará 567 millones de euros, un 42% más que el ejercicio anterior.
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| Mecanismo | Recaudación acumulada (hasta 2025) | Previsión 2026 |
|---|---|---|
| MEI (cotización adicional nómina) | 10.976 millones de euros | 5.298 millones (+20%) |
| Cuota de solidaridad | Activa desde reforma 2023 | 567 millones (+42%) |
En una nómina de 2.000 euros brutos mensuales, el tipo actual del MEI supone aproximadamente 14 euros al mes a cargo del trabajador y algo más de 40 euros a cargo del empleador, según los tipos vigentes publicados en el portal de la Seguridad Social.
Empleo y cotizantes: el otro pilar del sistema
Saiz destacó que España alcanzó en mayo de 2025 un máximo histórico de más de 22,3 millones de afiliados a la Seguridad Social, y que la ratio entre cotizantes y pensionistas se encuentra en uno de sus mejores registros de los últimos años. Más cotizantes significa más ingresos corrientes para el sistema, lo que reduce la presión sobre los mecanismos de reserva como el MEI o el Fondo de Reserva.
Entre las medidas que la ministra citó como avances concretos de la reforma figuran: la revalorización de las pensiones conforme al IPC, la separación de fuentes de financiación, la recuperación del Fondo de Reserva y la elevación de las bases máximas de cotización.
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- Revalorización de pensiones ligada al IPC (protección del poder adquisitivo)
- Separación de fuentes de financiación contributivas y no contributivas
- Recuperación y refuerzo del Fondo de Reserva
- Elevación gradual de las bases máximas de cotización
- MEI: cotización adicional desde 2023 para construir reserva intergeneracional
- Cuota de solidaridad sobre salarios que superan la base máxima
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