El consumo público de la Administración española ha crecido un 2,7% entre 2018 y 2027, según los datos del informe de Perspectivas de la Economía Mundial del Fondo Monetario Internacional (FMI), lo que sitúa a España como el país que más ha incrementado esta partida entre todas las grandes economías avanzadas. La media del conjunto de economías avanzadas se queda en el 2,1%, y la de la eurozona, en el 1,8%.
Qué mide el FMI y por qué el período elegido es relevante
El organismo internacional escoge el período 2018-2027 para analizar la evolución reciente de las economías avanzadas, un intervalo que coincide exactamente con la etapa de gobierno de Pedro Sánchez. En ese marco, el consumo público, es decir, el gasto corriente operativo del sector público en bienes y servicios, incluidas todas las administraciones territoriales, es el indicador que más diferencia a España del resto.
El mismo informe recuerda que España fue la economía avanzada que más cayó durante la pandemia, con un desplome del 10,9% del PIB en 2020, pero también la que más rebotó en los ejercicios posteriores. Parte de ese crecimiento diferencial se explica, precisamente, por el fuerte impulso del consumo público.
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Según el FMI, esta partida seguirá creciendo un 2,5% en 2026 y un 2% en 2027. Las previsiones de BBVA Research son aún más elevadas: la entidad estima aumentos del 2,5% y 2,4% respectivamente para esos mismos años, y advierte de que el cumplimiento de las reglas fiscales europeas se vuelve cada vez más difícil en este contexto.
El peso del gasto público en el crecimiento de la economía española
BBVA Research cuantifica el alcance del fenómeno con un dato contundente: mientras el PIB español ha crecido un 12% desde el último trimestre de 2019, el consumo público lo ha hecho en un 20%. Además, según el FMI, el ritmo de subida del consumo público casi duplica al del consumo privado en España desde 2018 (2,7% frente a 1,5%).
Un estudio de CaixaBank apunta que el principal motor de este aumento ha sido el incremento de los consumos intermedios, especialmente en las áreas de Salud, Servicios públicos generales y Asuntos económicos. El gasto sanitario se ha elevado de forma estructural tras la pandemia, aunque este factor afecta a todas las economías avanzadas y no basta por sí solo para explicar la diferencia española.
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En términos de empleo público, los datos también reflejan la expansión: los empleados públicos superan los tres millones en la actualidad, frente a los 2,5 millones registrados en 2018, según la fuente de El Mundo.
Presiones de gasto que se acumulan en los próximos meses
La subida salarial prometida del 4,5% para los empleados públicos, a la que se añade medio punto adicional por la evolución de la inflación hasta alcanzar el 5%, incrementará la factura del consumo público en unos 10.000 millones de euros. Cada punto de aumento salarial representa un sobrecoste aproximado de 2.000 millones de euros para el conjunto de las administraciones.
A ello se suman otros compromisos de gasto corriente: la revalorización de las pensiones conforme a la inflación y la posible subida del salario mínimo interprofesional, que también implica mayores costes en las empresas públicas. El debate sobre la deuda pública, que ya supera el 100,7% del PIB, añade presión adicional a estas decisiones.
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| Indicador | España | Media economías avanzadas | Media eurozona |
|---|---|---|---|
| Crecimiento consumo público 2018-2027 (%) | 2,7 | 2,1 | 1,8 |
| Previsión consumo público 2026 (FMI) | 2,5% | N/D | N/D |
| Previsión consumo público 2027 (FMI) | 2,0% | N/D | N/D |
| Empleados públicos | más de 3 millones | N/D | N/D |
| Crecimiento PIB desde T4 2019 | 12% | N/D | N/D |
| Crecimiento consumo público desde T4 2019 | 20% | N/D | N/D |
La advertencia del FMI sobre el déficit
Mateusz Szczurek, responsable para Europa del FMI, declaró al presentar los últimos informes que España debería aprovechar los años de crecimiento para reducir más el déficit público ante posibles turbulencias futuras. Las pensiones, la masa salarial pública, el gasto militar y el coste de la deuda ejercen una presión creciente sobre las arcas del Estado, y los mercados, que ya han puesto el foco en Francia por motivos similares, observarán con atención la evolución española.
El propio informe del FMI recuerda que, en el período 2008-2017, que incluye las congelaciones salariales del Gobierno de Rodríguez Zapatero y las medidas de austeridad del Partido Popular, el consumo público en España creció solo un 0,7%, apenas por debajo del 1,1% registrado en la eurozona en ese mismo lapso. El contraste con el ritmo actual es, por tanto, significativo. La masa salarial, que cayó al 40,7% del PIB en 2025, completa el cuadro de tensiones distributivas que afronta la economía española.
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